Министерство сельского хозяйства России предложило расширить систему федерального контроля за рыболовством и сохранением водных биоресурсов, добавив новый индикатор риска, вызывающий опасения неэффективного контроля. Проект (http://regulation.gov.ru/p/152702) фокусируется на ситуации, когда юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (ИП) эксплуатирует два и более рыболовных участка, предоставленных по договору пользования, не имеющих общей границы или прилегающих друг к другу. Ключевой момент - наличие всего одного производственного инспектора, ответственного за контроль на всех этих участках. Такая ситуация расценивается как потенциально высокий риск нарушения природоохранного законодательства.
Введение этого нового показателя напрямую связано с ужесточением требований к производственному контролю, вступившим в силу 1 сентября 2024 года. Теперь компании и ИП обязаны не только вести мониторинг своей деятельности, но и активно выявлять и предотвращать нарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на всех предоставленных им участках. Это подразумевает разработку и внедрение эффективных систем внутреннего контроля, включающих регулярный мониторинг вылова, соблюдения допустимых квот, использования разрешенных орудий лова и строгое соблюдение правил охраны окружающей среды. Наличие одного инспектора на нескольких географически разрозненных участках создает объективные сложности для полноценного контроля, увеличивая вероятность упущения нарушений.
Предполагается, что этот новый индикатор станет основанием для проведения внеплановых проверок контролирующими органами.